2024年是深入推進《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡稱綱要)實施,實現(xiàn)綱要2025年發(fā)展目標的關(guān)鍵一年。做好2024年標準化工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng),深入推進綱要各項重點任務(wù)實施,落實全國市場監(jiān)管工作會議要求,以標準有力引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、著力擴大國內(nèi)需求、全力提升開放水平、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動標準化更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)標準化事業(yè)自身發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)貢獻力量。
一、著力擴大國內(nèi)需求,加快推進新一輪標準升級
1. 抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準,制修訂農(nóng)藥、淀粉、石化、鈾礦冶等重點行業(yè)污染物排放標準,引領(lǐng)傳統(tǒng)行業(yè)升級改造。
2. 加強涉及安全的重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等強制性國家標準制定和實施,實現(xiàn)“當強則強、應(yīng)強盡強”。
3. 推動農(nóng)機裝備、數(shù)控機床等領(lǐng)域標準升級,促進裝備材料高端化、智能化、綠色化升級轉(zhuǎn)型。
4. 在新型儲能、氫能、安全應(yīng)急裝備等領(lǐng)域超前布局一批新標準,引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,積極培育新業(yè)態(tài)新模式。
5. 加快升級家電、家具、裝飾裝修材料等產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,制定家電能效水效、廢舊家電回收相關(guān)標準,助力大宗消費品更新?lián)Q代。
6. 升級智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造標準。完善兩化融合標準體系,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準研制。
7. 推廣新型數(shù)據(jù)中心、電動汽車充電等新型基礎(chǔ)設(shè)施標準。
8. 加強高端消費電子、綠色產(chǎn)品等領(lǐng)域標準研制,滿足高端化、綠色化消費需求。
9. 健全適老家具家電、適老設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、康復輔助器具等適老產(chǎn)品標準,保障老年人生活安心舒心。
10. 完善餐飲、家政、旅游、文化娛樂、健身等領(lǐng)域標準,提振服務(wù)消費信心。
二、培育國際競爭合作新優(yōu)勢,大力實施標準國際化躍升工程
11. 積極參與ISO、IEC、ITU等國際標準組織治理,在戰(zhàn)略實施框架、評估框架、路線圖等方面貢獻中國智慧。
12. 修訂《參加國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)國際標準化活動管理辦法》。
13. 鼓勵各方更廣泛參與各國際性專業(yè)標準組織活動。
14. 推動設(shè)立文化遺產(chǎn)保護、數(shù)字營銷等領(lǐng)域國際標準組織新技術(shù)機構(gòu)。
15. 在氣候變化、金融服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、新能源、航空航天、船舶、中醫(yī)藥等重點領(lǐng)域提出一批國際標準提案。
16. 聚焦碳達峰碳中和、人工智能、量子技術(shù)等關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域,新增一批國際標準組織注冊專家。
17. 探索在新能源汽車、新型電力系統(tǒng)、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域組建一批國際標準化創(chuàng)新團隊,加強國際標準化人才庫建設(shè)。
18. 實施一批標準化能力建設(shè)合作項目,重點面向東盟、中亞、南亞、非洲等地區(qū),開展標準化培訓合作,加強國家間標準互學互鑒。
19. 加強標準信息交流對話,進一步完善共建“一帶一路”國家標準信息平臺,開展標準互換,持續(xù)推動電動汽車、農(nóng)業(yè)、電力等領(lǐng)域中外標準互認合作。
20. 推動舉辦虹橋國際經(jīng)濟論壇標準化分論壇,搭建標準化高端對話平臺。
三、大力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,集中力量開展一批標準穩(wěn)鏈重大標志性項目
21. 健全核心零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標準體系,加快制定工業(yè)設(shè)計、工業(yè)仿真、數(shù)據(jù)庫等工業(yè)軟件標準,夯實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
22. 加快制定增材制造專用材料、關(guān)鍵金屬件檢測等標準,推動增材制造普及利用。
23. 發(fā)布實施稀土采選精礦、稀土冶煉分離、高端稀土加工、稀土二次資源回收等標準。加快研制再生鋼鐵原料、再生高溫合金原料、再生塑料和橡膠等再生材料標準。
24. 以芯粒互聯(lián)接口、電子設(shè)計自動化(EDA)工具等集成電路標準研制為重點,加快構(gòu)建集成電路設(shè)計、制造、封測等全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。
25. 推進機器人整機可靠性信息安全、典型場景應(yīng)用要求等標準制定,推廣工業(yè)、農(nóng)業(yè)機器人場景應(yīng)用。
26. 制定一批北斗規(guī)模應(yīng)用國家標準,延長北斗規(guī)模應(yīng)用價值鏈。
27. 開展云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)標準研制,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
28. 圍繞生成式人工智能安全,加強服務(wù)安全、人工標注安全、預訓練和優(yōu)化訓練數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全標準研制。
29. 圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車輔助駕駛安全,發(fā)布實施先進駕駛輔助系統(tǒng)(ADAS)系列安全標準。
30. 制定挖掘機、裝載機、自卸車等工程機械電動化標準,推動工程機械電動化轉(zhuǎn)型。
31. 開展智能家居互聯(lián)互通架構(gòu)、云邊協(xié)同、本地互聯(lián)、產(chǎn)品評價等標準研制,實現(xiàn)智能家居互聯(lián)互通。
32. 統(tǒng)籌國家級標準化試點示范,同步推動技術(shù)攻關(guān)、標準研制、產(chǎn)業(yè)推廣。
33. 加強上下游標準化技術(shù)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動,綜合運用各層級標準構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈相適配的標準鏈。
34. 發(fā)布一批標準穩(wěn)鏈標志性成果,組織召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場推進會,提供可復制可推廣的標準范式。
四、加快推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),持續(xù)優(yōu)化新型標準體系、著重強化標準實施應(yīng)用
35. 持續(xù)優(yōu)化國家標準和行業(yè)標準體系,在有色金屬、塑料、土方機械、金屬切削機床、風電設(shè)備等重點領(lǐng)域開展標準體系優(yōu)化升級試點,圍繞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求,加大力度整合一批、修訂一批、制定一批、廢止一批標準。
36. 規(guī)范地方標準制定和應(yīng)用,清理存量、嚴控增量,梳理、排查和整改地方政策措施引用地方標準不當,影響公平競爭的情況和問題,清理超范圍制定、技術(shù)內(nèi)容不合規(guī)的地方標準。
37. 制定經(jīng)營主體信用承諾、失信信息分類、個體工商戶信用評價國家標準,推動評價信息有序共享和高效利用,支撐失信行為多部門聯(lián)合監(jiān)管。
38. 優(yōu)化產(chǎn)品缺陷與安全管理標準體系,加強前沿技術(shù)安全評估與缺陷分析關(guān)鍵標準制定。
39. 推動構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的國家標準樣品體系,加大綠色生態(tài)、生物技術(shù)、金屬及非金屬材料、能源等重點領(lǐng)域標準樣品研制力度,豐富標準樣品的種類和數(shù)量。
40. 制定經(jīng)營者公平競爭合規(guī)管理國家標準,為公平競爭合規(guī)管理提供指導。
41. 完善市場監(jiān)管一體化平臺網(wǎng)絡(luò)標準規(guī)范體系,研究制定一體化平臺網(wǎng)絡(luò)接入機構(gòu)管理規(guī)范。
42. 推進標準實施數(shù)據(jù)調(diào)查,建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點考核評估方案,形成“有進有出”的管理機制。
43. 推動各地區(qū)、各部門和各統(tǒng)計分析點常態(tài)化開展強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析。
44. 建立健全法規(guī)引用標準、標準實施激勵機制,嚴格落實企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,提升標準化對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用。
45. 加大國家級標準化試點示范規(guī)范管理力度,統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)建設(shè),強化目標導向、效果評價,發(fā)揮點上發(fā)力、面上示范、整體帶動的作用。
46. 大力推進標準實施效果評估,形成一批標準實施效果評估方法和模式,推廣一批標準實施效果典型范例。
47. 建立標準化創(chuàng)新活躍度指數(shù)模型,分期發(fā)布全國、地方和企業(yè)標準化創(chuàng)新發(fā)展報告。
48. 探索建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展標準體系、長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明標準體系,推進制定黃河流域高耗水行業(yè)用水定額強制性標準,完善華北區(qū)域“3+2”標準化戰(zhàn)略協(xié)作機制,健全長三角區(qū)域協(xié)同地方標準管理制度,發(fā)布一批“同事同標”的區(qū)域協(xié)同地方標準。
49. 聚焦食品、交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、涉水事務(wù)等粵港澳大灣區(qū)三地共需領(lǐng)域,公布一批“灣區(qū)標準”。
50. 建設(shè)兩岸標準共通服務(wù)平臺,為海峽兩岸民眾提供標準信息服務(wù)。
51. 開展城市標準化行動,推進國際標準化創(chuàng)新型城市和城市標準化創(chuàng)新綜合試點建設(shè)。
五、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,穩(wěn)步擴大標準制度型開放
52. 圍繞消費品、制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、碳達峰碳中和等重點領(lǐng)域,積極轉(zhuǎn)化先進適用的國際標準,提升國內(nèi)國際標準一致性水平。
53. 結(jié)合共建“一帶一路”國家在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技和工程建設(shè)等領(lǐng)域合作需求,加快中國標準外文版編譯,加大中國標準海外應(yīng)用和互認力度。
54. 加快與全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)等相關(guān)規(guī)則協(xié)調(diào)對接,推動與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相互銜接。
55. 研究制定穩(wěn)步擴大標準制度型開放的指導意見,以高標準促進高水平開放。
56. 提升全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會與國際對應(yīng)程度,提高技術(shù)委員會委員成為國際標準注冊專家的比例。
57. 支持自由貿(mào)易試驗區(qū)/港開展標準制度型開放試點,優(yōu)先構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接的制度體系和監(jiān)管模式。
58. 推動我國團體標準組織國際化發(fā)展,支持企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等積極參與和培育國際性專業(yè)標準組織。
59. 更好發(fā)揮中歐、東北亞、中俄、中國—東盟、中德、中法、中英等多雙邊機制作用,開展標準化務(wù)實合作。
60. 積極拓展阿拉伯、非洲、美洲等區(qū)域相關(guān)國家的合作伙伴關(guān)系,簽署更多標準化合作文件。
61. 建立中美政府間標準與合格評定對話機制,加強標準化合作交流。
62. 在亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等合作平臺,提出更多標準化合作議題。在“一帶一路”國際合作高峰論壇等機制框架下,謀劃更多標準化成果。
六、實現(xiàn)標準化事業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展,著力夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)、擴大標準化影響力
63. 修訂國家標準化指導性技術(shù)文件管理辦法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化管理辦法、采用國際標準管理辦法,推動制定團體標準管理辦法。
64. 探索建立行業(yè)標準代號年報工作制度。
65. 大力實施團體標準培優(yōu)計劃,組織開展團體標準組織能力評價。
66. 制定實施關(guān)于加強標準實施監(jiān)督的管理辦法,持續(xù)推進團體標準、企業(yè)標準“雙隨機、一公開”監(jiān)管,強化行業(yè)標準、地方標準監(jiān)督抽查。
67. 貫徹落實《企業(yè)標準化促進辦法》,深入推進企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督。
68. 加快出臺關(guān)于深化推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展的指導意見。
69. 統(tǒng)籌建設(shè)、科學管理各級各類標準化技術(shù)組織,圍繞環(huán)境、社會和公司治理(ESG)等前沿技術(shù)和新興領(lǐng)域,前瞻布局一批標準化項目研究組、標準化技術(shù)組織。
70. 積極推進標準數(shù)字化研究,開展標準數(shù)字化試點。
71. 深入推進技術(shù)組織聯(lián)絡(luò)機制實施,暢通技術(shù)組織“微循環(huán)”。
72. 持續(xù)開展全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會和國際標準組織國內(nèi)技術(shù)對口單位考核評估,加強結(jié)果運用,實現(xiàn)“能進能出”動態(tài)管理。
73. 組織開展中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選表彰活動。
74. 培育標準創(chuàng)新型企業(yè)超過300家。
75. 持續(xù)辦好“民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周”活動。
76. 鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,深入開展對標達標提升行動。
77. 持續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、智能制造、循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)、社會管理等國家級標準化試點示范項目建設(shè)。
78. 用好中國標準化專家委員會智庫資源,加強標準化基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)路徑設(shè)計和發(fā)展趨勢研判。
79. 深入實施《標準化人才培養(yǎng)專項行動計劃(2023—2025年)》,完善標準化相關(guān)職業(yè)分類體系和職業(yè)標準,推進標準化人才職業(yè)建設(shè)。
80. 開展全國標準化人才分類統(tǒng)計,建設(shè)全國標準化人才分類培養(yǎng)庫。
81. 依托普通高等學校,強化標準化相關(guān)專業(yè)建設(shè),支持有條件的職業(yè)院校開設(shè)標準化技術(shù)專業(yè),大力培養(yǎng)標準化應(yīng)用型人才。加大國際標準化人才培養(yǎng)力度,不斷壯大我國國際標準化人才隊伍。選拔培養(yǎng)企業(yè)標準化總監(jiān)。
82. 組織舉辦標準化管理人員業(yè)務(wù)培訓,加強標準化政策宣貫解讀。
83. 進一步豐富標準云課、委員網(wǎng)絡(luò)講堂課程資源,加大標準化教材編制出版力度,全面培育標準化專業(yè)人才隊伍。
84. 綜合運用各類媒體載體,通過專家論壇、內(nèi)部刊物和“兩微一端”媒體渠道,宣傳標準化工作成效。
85. 持續(xù)做好綱要實施的宣傳工作,總結(jié)推廣貫徹落實綱要的創(chuàng)新實踐和有益經(jīng)驗。
86. 開展重要國家標準宣傳解讀,通過一圖讀懂、小視頻等多種宣貫形式,不斷提升國家標準權(quán)威性和影響力。
87. 舉辦世界標準日活動,廣泛開展標準化宣傳,營造標準化工作良好氛圍。
88. 新批準一批國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地,修訂《國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地管理辦法》,加強創(chuàng)新基地的建設(shè)和管理,同步推動技術(shù)攻關(guān)、標準研制、產(chǎn)業(yè)推廣,及時將先進適用的科技創(chuàng)新成果融入標準,提升標準水平。
89. 批準設(shè)立一批國家標準驗證點,制定國家標準驗證點建設(shè)與管理辦法。
90. 鞏固深化主題教育成果,以高度的政治責任感推動綱要深入實施。
來源:國家標準化管理委員會